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Bernarda Chaves Herrera, MBA. 22 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 12876
22 de octubre, 2004
DI-AA-2394
Licenciada
Bernarda Chaves Herrera, MBA
Jefe, Departamento Proveeduría
Consejo de Transporte Público
Del Centro Comercial del Sur, 200 mts. este
Estimada señora:
Asunto: Se requiere el refrendo al contrato suscrito entre el Consejo de Transporte Público y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A., cuyo objeto es la prestación de los servicios de aseo y limpieza en las diferentes dependencias que ocupa el primero.
Se da respuesta a su oficio DPR-0776- 04, mediante el cual se somete a la consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato suscrito entre el Consejo de Transporte Público y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A., por concepto de la prestación de servicios de aseo y limpieza en las diferentes dependencias que ocupa el primero de ellos, contratación que se deriva de la Licitación Pública N. LP-2-2003.
Realizado el análisis de los documentos remitidos, se procede a denegar la aprobación requerida por las razones que de seguido se exponen:
1. En primer lugar llama la atención a este Órgano Contralor que todos y cada uno de los folios que comprenden los dos expedientes que conforman el expediente general de esta contratación, tengan plasmados sobre sí un sello rojo en el que se lee de forma legible la palabra “ANULADO”.
En este sentido y a fin de reafirmar la preocupación que se origina a partir del momento en que se conoce este contrato y su expediente –ambos anulados y remitido el primero para refrendo contralor-, conviene hacer referencia a la definición que alcanza a dicho vocablo:
“ANULACIÓN: La invalidación, abolición o abrogación de algún tratado, privilegio, testamento o contrato, que queda sin ningún valor ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 22/10/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Sr Enrique Montealegre Martin
14 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.12813
19 de noviembre, 2004
DI-AA-2386
Señor
Juan Diego Rodríguez Martínez
Gerente General
Riteve SyC
Apartado Postal 65-3006
Estimado señor
Asunto: Respuesta a su oficio 090301-2004 en relación con el oficio 8965 (DI-AA-16859) de esta Unidad.
Nos referimos a su Oficio No 090301-2004 del 3 de setiembre anterior, mediante el cual se refiere a nuestro oficio 8965 (DI-AA-1685), solicitando la finalización de la investigación sobre la denuncia planteada sobre el aporte de capitales a la nueva sociedad anónima constituida, así como el refrendo del addendum.
Al respecto indicamos que está Contraloría General remitió copia de la susodicha denuncia al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y se encuentra a la espera de la correspondiente respuesta.
Por otra parte, respecto a su solicitud de que procedamos a otorgar el refrendo respectivo al addendum de marras, nos permitimos señalar que a la fecha el citado Ministerio no ha remitido a este Órgano Contralor gestión alguna sobre el presente caso, por lo que desde el punto de vista jurídico no resulta factible dar trámite a su petitoria.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
Jefe de Unidad
AHL/lmu
ci Archivo Central
Ni: 18829
2004004179-2
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 20/10/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: OTROS
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 6 3 0 9
17 de diciembre, 2004
DAGJ-3464-2004
Licenciado
Roberto Garita Navarro,
Director Ejecutivo a.i.
CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO
Fax 586-9096, 586-9097
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a contratar directamente el servicio de vigilancia de las instalaciones del Consejo de Transporte Público, por un plazo de sesenta días, y por un monto de ¢5.850.000,00.
Nos referimos a sus oficios de 16 y 17 de diciembre del año en curso, el primero sin referencia y el segundo con el número 048363, mediante los cuales solicita autorización de este Despacho para contratar en forma directa el servicio de vigilancia de las instalaciones del Consejo de Transporte Público, por un plazo de sesenta días –se indica en la primera gestión – y luego, “por el plazo que esa entidad estime conveniente” en la segunda. Aclaramos que no se indica un monto concreto para ser autorizado.
I.-Antecedentes:
1) Mediante oficios 2573 (DAGJ-504-2004) de 12 de marzo y 7683 (DAGJ-1615-2004) de 7 de julio, ambos del año en curso, este Despacho autorizó a que el servicio de vigilancia de las instalaciones de ese Consejo fueran contratadas en forma directa.
2) En el oficio 7683-2004, se indicaron las siguientes condiciones:“1) El monto máximo de la autorización es ¢ 17 550 000 y por un plazo máximo de seis meses. Dado que la contratación es una ampliación con la misma empresa el monto ha de ser el mismo que se ha cobrado en el presente contrato, es decir se debe hacer el nuevo contrato, ampliación del anterior sobre las mismas bases. 2) Salvo una situación sumamente calificada no se darán más prórrogas a esta contratación, por lo que deberán girar las instrucciones correspondientes a todos los departamentos involucrados, con el fin de que se brinde un trámite eficiente a la Licitación Pública, la cual ha de estar finalizada en el plazo máximo de seis meses.”
3) Con la presente gestión anex ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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R-DAGJ-726-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del veintitrés de noviembre de dos mil cuatro.-----------------------------------
Recurso de Objeción al Cartel de la LICITACION POR REGISTRO Nº 09-2004, promovida por el CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO para la “Compra de equipos de transporte”, instaurado por la empresa AGENCIA DATSUN S. A.---------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: La empresa AGENCIA DATSUN S. A. interpuso oportunamente recurso de objeción al cartel de este concurso.----------------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las once horas treinta minutos del día doce de noviembre de dos mil cuatro año en curso, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de la Licitación.------------------------------------------------------------------
III.- POR CUANTO: En tiempo y forma la entidad licitante atendió la audiencia especial previamente conferida.-------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.- SOBRE EL FONDO: El recurso de objeción al cartel se dispone con el objeto de remover obstáculos infundados técnica o legalmente que limiten la participación del mayor número de oferentes, a efecto de garantizar el principio de igualdad y libre competencia consagrado en la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto el Órgano Contralor se ha pronunciado reiteradamente, en el sentido de que los pliegos de bases en un procedimiento de concurso público, constituyen el reglamento específico de la contratación que se promueve y, como tal, deben constituir un cuerpo de especificaciones técnico, claro, suficiente, concreto, objetivo y amplio, en cuanto a la oportunidad de participar, de m ...
Fecha publicación: 26/11/2004
Fecha emisión: 23/11/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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Bernarda Chaves Herrera, MBA 22 de noviembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 14652
22 de noviembre, 2004
DI-AA-2659
Licenciada
Bernarda Chaves Herrera, MBA
Jefe, Departamento Proveeduría
Consejo de Transporte Público
Del Centro Comercial del Sur, 200 mts. este
Estimada señora:
Asunto: Se requiere nuevamente el refrendo al contrato suscrito entre el Consejo de Transporte Público y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A., cuyo objeto es la prestación de los servicios de aseo y limpieza en las diferentes dependencias que ocupa el primero.
Se da respuesta a sus oficios DPR-0886- 04 y DPR-04-951, mediante los cuales se somete a la consideración de esta Unidad -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato suscrito entre el Consejo de Transporte Público y la empresa Servicios de Consultoría de Occidente S.A., por concepto de la prestación de servicios de aseo y limpieza en las diferentes dependencias que ocupa el primero de ellos, contratación que se deriva de la Licitación Pública N. LP-2-2003.
Sobre el particular, ha de señalarse que la presente gestión fue conocida de forma anterior por esta Unidad, habiéndose en esa oportunidad denegado el aval contralor por las razones expuestas a través del Oficio N. 12876 - 2004 (DI-AA-2394).
En virtud de lo anterior una nueva solicitud de refrendo fue presentada, la cual se hizo acompañar de la explicación correspondiente a cada uno de los puntos cuestionados en el Oficio antes referido.
Así, una vez realizado el análisis de rigor y considerándose el contenido del Oficio DPR-0886-04 y DPR-04-0885, se concede la aprobación requerida al contrato de marras; quedando este refrendo condicionado al cumplimiento de las siguientes observaciones:
I. Sobre el sello de “anulado” visible en cada folio
Tal y como se ...
Fecha publicación: 22/11/2004
Fecha emisión: 19/11/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.13932
10 de noviembre, 2004
DI-AA-2550
Bachiller
Roy Durán Lizano
Jefe a.i., Departamento de Proveeduría
Consejo de Transporte Público
Del Centro Comercial del Sur, 200 mts Este
Estimado señor:
Asunto: Contrato suscrito entre el Consejo de Transporte Público y la empresa Soluciona S.P. C.A., para brindar los servicios de consultoría para el diseño de procesos, estructura organizacional, cargas de trabajo y manual de cargos.
Nos referimos a su Oficio No. DPR-801-04 del 27 de setiembre del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Consejo de Transporte Público y la empresa Soluciona S.P. C.A., para brindar los servicios de consultoría para el diseño de procesos, estructura organizacional, cargas de trabajo y manual de cargos.
Una vez efectuado el estudio de rigor, devolvemos debidamente refrendado el contrato de cita, con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el Lic. Sergio Valerio Rojas, Jefe del Departamento Financiero, por lo que queda bajo la exclusiva responsabilidad de ese funcionario la información por él indicada.
Asimismo, queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa Administración, la razonabilidad del precio de la presente contratación.
Atentamente,
Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A.
Fiscalizadora
Anexo: Un ampo
LGB/lmu
ci Archivo Central
Ni: 20803
2004006559
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 13/11/2004
Fecha emisión: 10/11/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11511
Informe No. DFOE-OP-24/2004
30 de setiembre, 2004
FOE-OP-525
Licenciado
Ovidio Pacheco Salazar
Ministro de Obras Públicas y Transportes y
Presidente Junta Directiva
Consejo de Transporte Público (CTP)
Estimado señor:
Asunto:
Informe sobre la liquidación presupuestaria del Consejo de Transporte Público correspondiente al periodo 2003.
Me permito comunicarle que, con base en el análisis efectuado sobre la liquidación presupuestaria correspondiente al periodo 2003, la cual fue aprobada por la Junta Directiva en la Sesión Ordinaria N° 14-2004 y posteriormente sometida a conocimiento de esta Contraloría General, con la nota N° 040911, suscrita por el entonces Presidente de la Junta Directiva de ese Consejo, Lic. Roberto Arguedas Pérez, se determinó lo siguiente:
a) La Junta Directiva en la sesión extraordinaria N° 02-2004 no aprobó la liquidación presupuestaria en su versión original, en razón de las inconsistencias señaladas por la Auditoría Interna.
b) Que en esa misma sesión extraordinaria en el por tanto N°2 se ordenó la presentación de la liquidación presupuestaria a la Contraloría General en una fecha posterior a la establecida, por lo que se incurre en el incumplimiento de lo dispuesto en la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos y en la Ley Orgánica de esta Contraloría General.
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c) Que en la sesión extraordinaria del 17 de febrero de 2004 se ordenó a la Auditoría Interna realizar una investigación sobre los gastos ejecutados con corte al 31 de diciembre de 2003. No obstante, han transcurrido siete (7) meses desde que se giró por parte de ese Órgano Colegiado esa instrucción y a la fecha no hemos sido informados sobre los resultados del estudio.
d) Mediante la sesión ordinaria N° 14-2004 efectuada por la Junta Directiva el día 25 de febrero de 2004, se procedió a la ...
Fecha publicación: 02/10/2004
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: INFORMES DE LIQUIDACION PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES Y ORGANOS
Proceso: FISCALIZACION DE LA LIQUIDACION PRESUPUESTARIA
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Lic. Manuel Arce Jiménez
15 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 12508
15 de octubre, 2004
DI-AA-2343
Licenciado
Manuel Arce Jiménez
Director Ejecutivo
Consejo Transporte Público
San José, Plaza González Víquez
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de aprobación del “Convenio Específico de Cooperación entre el Consejo de Transporte Público y Produs de la Universidad de Costa Rica”.
Nos referimos a su oficio número 045654, mediante el cual solicita nuestra aprobación al Convenio Específico de Cooperación entre el Consejo de Transporte Público y Produs de la Universidad de Costa Rica, para la realización de un estudio técnico de cuantificación de demanda del servicio de taxi.
Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor, lamentamos devolver el documento de mérito sin nuestra aprobación por las razones que de seguido exponemos:
1. Se adjunta una certificación expedida por la Secretaría del CTP, señalando que en sesión ordinaria 35-2004 del 20 de mayo de los corrientes, la Junta Directiva de ese Consejo acordó aprobar el convenio de cooperación celebrado con la UCR. No obstante, dicho acuerdo se limita a indicar en el considerando 1 que “ya se había entregado a los miembros de Junta Directiva una propuesta de Convenio de Cooperación entre el CTP y la Universidad de Costa Rica.”, sin anexar la mencionada copia -tal y como lo exige el numeral 136 inciso 2) de la Ley General de Administración Pública-. Ante esta situación, no es posible determinar si el documento negocial sometido a nuestro análisis corresponde en idénticos términos al acordado por la Junta Directiva del CTP, de modo que ante una nueva gestión de refrendo deberá obligatoriamente adjuntarse dicho documento.
2. Tampoco se aporta la resolución a que alude el artículo 75 inciso 3) del Reglamento General de Contratación Administrativa.
3. Conforme al artículo 78 d ...
Fecha publicación: 30/09/2004
Fecha emisión: 27/09/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 9 8 5 6
19 de agosto, 2004
DAGJ-2083-2004
Licenciado
Manuel A. Arce Jiménez
Director Ejecutivo
Consejo Transporte Público
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para iniciar los procedimientos de contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del Consejo de Transporte Público, al amparo del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General.
Nos referimos a su oficio Nº 045012 recibido en este Despacho el 13 de Agosto del 2004, mediante el cual se nos solicita autorización para empezar los trámites del procedimiento de contratación correspondiente, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del Consejo de Transporte Público, al amparo del artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General.
Se alegan como razones fundamentales:
a) Que el acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 003-2003 fue anulado por la Contraloría General de la República mediante Resolución N° R-DAGJ-155-2004.
b) Que de las ofertas remanentes ninguna cumplía a satisfacción, por lo que el concurso fue declarado desierto.
c) Que el servicio de marras se está prestando en base a una autorización de contratación directa autorizada por la Contraloría General, número de oficio 7683 (DAGJ-1615-2004) de 7 de julio del 2004.
d) Que la nueva contratación se regirá por el presupuesto del 2005, por lo que se hace necesario contar con la autorización que se solicita.
Sobre el particular, este Despacho atendiendo las razones apuntadas y con fundamento en los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 10.3 del Reglamento General de Contratación Administrativa, autoriza al Ministerio de Obras Públicas y Transportes, Consejo de Transporte Público, para que inicie las gestiones necesarias para implementar la contratación mediante el procedimiento corresp ...
Fecha publicación: 26/08/2004
Fecha emisión: 23/08/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 08965
9 de agosto, 2004
DI-AA-1685
Licenciada
María Elena Rojas Abarca
Directora de Asuntos Jurídicos
Consejo de Transporte Público
San José, 200 mts. este del Centro Comercial del Sur
Estimada señora:
Asunto: Análisis al addendum No.1 del contrato de prestación de servicios de revisión técnica vehicular con el fin de modificar el contrato original para constituir como contratista a la empresa Riteve S y C S.A.
Damos respuesta a su oficio DAJ-101612 del 28 de junio del 2004, mediante el cual remite a estudio el contrato de prestación de servicios de revisión técnica vehicular con el fin de modificar el contrato original para constituir como contratista a la empresa Riteve S y C S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, realizamos las siguientes observaciones:
Si bien el addendum remitido a refrendo deviene de una autorización dada por está Contraloría General mediante oficio 8127 del 10 de julio del 2002, posterior a esa fecha, tanto en esta Contraloría General como en otras instancias se ha denunciado sobre eventuales irregularidades en el depósito efectivo de fondos establecido en el acuerdo consorcial, lo que a juicio de esta Oficina tiene implicaciones directas en el addendum aquí presentado.
Por lo anterior, procedemos a devolver el addendum sin el trámite de refrendo, hasta tanto este Ente Contralor realice las acciones correspondientes, con el fin de esclarecer los aspectos cuestionados.
Atentamente,
Lic. Alejandro Herrera López
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AHL/lmu
ci Archivo Central
Ni: 13034
2004004179
? Contratos
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Fecha publicación: 08/08/2004
Fecha emisión: 05/08/2004
Institución: CONSEJO DE TRANSPORTE PUBLICO
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM